IGNOU BOOK | Perspectives on Public Administration[BPAC-101] Hindi medium

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(लोक प्रशासन के परिप्रेक्ष्य) — हिंदी माध्यम

BPAC-101 में लोक प्रशासन की प्रकृति, विकास, विचारधाराओं और विभिन्न दृष्टिकोणों का अध्ययन किया जाता है। इसमें समझाया जाता है कि प्रशासन क्या है, इसका समाज और सरकार से क्या संबंध है और समय के साथ प्रशासन की सोच में कैसे बदलाव आया।

प्रमुख विषय

1. लोक प्रशासन का अर्थ और प्रकृति

• लोक प्रशासन का अर्थ सरकारी नीतियों और कार्यक्रमों को लागू करना है।
• यह जनता को सेवाएँ प्रदान करने और सार्वजनिक समस्याओं के समाधान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• लोक प्रशासन का संबंध सरकार, नागरिक और समाज से होता है।

2. शास्त्रीय दृष्टिकोण (Classical Perspective)

• संगठन की संरचना, नियम, पदानुक्रम और कार्य-विभाजन पर जोर।
• प्रशासन में दक्षता और अनुशासन को महत्वपूर्ण माना गया।
• प्रमुख विचारक: एफ. डब्ल्यू. टेलर, हेनरी फेयोल और मैक्स वेबर।

3. नव-शास्त्रीय दृष्टिकोण (Neo-Classical Perspective)

• प्रशासन में मानवीय संबंधों और कर्मचारी व्यवहार को महत्व दिया गया।
• कर्मचारियों की सामाजिक और मनोवैज्ञानिक आवश्यकताओं पर ध्यान दिया गया।

4. व्यवहारवादी दृष्टिकोण (Behavioural Perspective)

• प्रशासन में वास्तविक मानवीय व्यवहार का अध्ययन।
• निर्णय लेने की प्रक्रिया पर विशेष ध्यान।
• हर्बर्ट साइमन का महत्वपूर्ण योगदान।

5. व्यवस्था दृष्टिकोण (Systems Perspective)

• प्रशासन को एक व्यवस्था (System) के रूप में देखा जाता है।
• प्रशासन और उसके राजनीतिक, सामाजिक तथा आर्थिक वातावरण के बीच संबंधों का अध्ययन किया जाता है।

6. विकास प्रशासन (Development Administration)

• प्रशासन को आर्थिक और सामाजिक विकास का साधन माना जाता है।
• विकासशील देशों में प्रशासन की भूमिका पर विशेष ध्यान दिया जाता है।

7. नवीन लोक प्रशासन (New Public Administration)

• सामाजिक समानता, न्याय, नागरिकों की आवश्यकताओं और उत्तरदायित्व पर जोर।
• प्रशासन को केवल दक्षता के आधार पर नहीं, बल्कि सामाजिक उद्देश्यों के आधार पर भी देखा जाता है।

8. नवीन लोक प्रबंधन (New Public Management)

• सरकारी क्षेत्र में आधुनिक प्रबंधन तकनीकों के प्रयोग पर जोर।
• दक्षता, प्रदर्शन, परिणाम और जवाबदेही महत्वपूर्ण हैं।

9. सुशासन/गवर्नेंस (Governance)

• प्रशासन में केवल सरकार ही नहीं, बल्कि निजी क्षेत्र, नागरिक समाज और नागरिकों की भागीदारी को भी महत्व दिया जाता है।
• सहयोग, पारदर्शिता, भागीदारी और जवाबदेही पर जोर दिया जाता है।